绥芬河市位于黑龙江省东南部,辖区面积460平方公里,总人口20万,与俄罗斯滨海边疆区接壤,边境线长27公里,有公路、铁路两个国家一类口岸,年过货能力3850万吨,是我国沿边开放重点口岸和黑龙江省对俄经贸合作主通道,在“一带一路”战略“中蒙俄经济走廊”建设中,发挥着重要的前沿窗口、开放平台和战略枢纽作用。
通商历史悠久。1903年中东铁路通车后,曾与哈尔滨、海参崴得到同步发展,俄日英等多个国家使节齐至、商贾云集,时称“国境商都”。1975年建市,1992年被国家批准为首批沿边扩大开放城市,2016年国务院批准设立绥芬河-东宁重点开发开放试验区。荣获“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国木业之都”等称号,被国家确定为“改革开放三十年中国特色发展之路18个典型地区之一”。
地缘优势突出。距俄远东最大铁路编组站乌苏里斯克120公里、最大的港口城市符拉迪沃斯托克210公里,向东经俄远东港口联接韩日及我国南方港口,向西经俄西伯利亚大铁路通达欧洲腹地,是黑龙江省最便捷的“出海口”。目前,“哈绥俄亚”跨境运输班列已实现常态化运营,货物可由哈尔滨经绥芬河、俄罗斯远东港口运达韩国釜山港、日本新潟港和国内上海、宁波等15个进境港口,2017年,64个班列、7250个标准箱货物经绥芬河口岸出境,借助俄罗斯远东港口群运抵日韩和我国南方港口,畅通了“东出西联、南下北上”的战略通道。随着2018年底哈-牡高铁运营,2020年绥东机场建成,集疏运体系日益完善,将形成立体化国际口岸物流枢纽格局。
开放政策集聚。境内拥有综合保税区、边境经济合作区、中俄互市贸易区等特殊功能区,享有卢布现钞使用试点、跨境电子商务试点、冰鲜水产品和食用水生动物进口指定口岸、汽车整车进口口岸、中俄海关监管结果互认试点及俄公民入境免签、境外旅客离境退税试点、全域旅游示范区等各类开放政策;境外对接俄罗斯远东大开发战略和海参崴自由港政策,投资项目达到204个,投资总额22亿美元,涉及森林采伐加工、农业种植养殖、矿产、轻纺、房地产、商贸流通等行业。
产业基础坚实。充分利用两种资源,大力开拓两个市场,形成了坚实的现代物流、商贸、进出口加工、跨境旅游等外向型经济体系,木材、俄粮、水产品、食品等实体产业加快发展,互市贸易、俄货贸易、跨境电商等新业态、新商业模式方兴未艾,口岸过货、对俄贸易多年占全省4/5、1/4左右,近10年累计对外贸易额达到580.1亿美元、对俄贸易额达到294.2亿美元,位居全国沿边口岸首位,境内外联动、上下游衔接的跨境产业基地加速形成。
中俄文化交融。森林覆盖率达到79.3%,空气良好天数348天,夏季平均气温22.5摄氏度,是夏季避暑、冬季赏雪的旅游胜地。与俄日韩等国家27个城市开展常态化人文交流,被誉为“会说俄语的城市”。俄总统普京致信绥芬河:“俄中友谊就是相互理解、信任、共同的价值观和利益,我们将铭记过去,展望未来。”
2017年,经济综合实力居黑龙江省十强县首位。预计地区生产总值实现146亿元,同比增长7.5%;公共财政预算收入实现5亿元,同比增长10%;城镇固定资产投资实现93.2亿元,同比增长10%;规上工业增加值同比增长15%;外贸进出口总额实现23.7亿美元,剔除石油因素同比增长12%;口岸过客108万人次,创八年来最高;口岸过货1140万吨,历史性突破千万吨大关,迈入更高水平发展阶段。